Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 01.06.2015 N 465
(ред. от 18.11.2015)
"Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 16.01.2016 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2015 г. N 465

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 19.08.2015 N 737, от 06.10.2015 N 917, от 18.11.2015 N 1082)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктами 7.1, 7.5 приложения 1 раздела 7 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 N 955 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону" (ред. от 26.01.2015), в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, и необходимостью приведения положений муниципальной программы в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2014 N 167 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону на 2014-2020 годы".
2.2. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.06.2014 N 643 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2014 N 167 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону на 2014-2020 годы".
2.3. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 N 1117 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2014 N 167 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону на 2014-2020 годы".
2.4. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2014 N 1444 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2014 N 167 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону на 2014-2020 годы".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по социальным вопросам) Сухариева С.К.

Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
Департамент социальной
защиты населения города
Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 01.06.2015 N 465

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 19.08.2015 N 737, от 06.10.2015 N 917, от 18.11.2015 N 1082)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону" (далее - программа)	
Инициатор разработки проекта программы	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (далее - ДСЗН)	
Заказчик-координатор	ДСЗН	
Муниципальные заказчики	ДСЗН,
Департамент транспорта города Ростова-на-Дону;
муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйственное управление" (далее - МКУ ГХУ);
Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону (далее - Управление здравоохранения);
Управление образования города Ростова-на-Дону (далее - Управление образования);
Управление культуры города Ростова-на-Дону (далее - Управление культуры);
Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону (далее - Управление физкультуры)	
Разработчик программы	ДСЗН	
Цель программы	Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам муниципальной собственности, закрепленным за муниципальными учреждениями, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ростова-на-Дону	
Задачи программы	1. Повышение уровня доступности объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на территории города Ростова-на-Дону, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Обеспечение реабилитационными услугами детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением.
3. Оказание дополнительных мер социальной поддержки, направленных на социальную адаптацию инвалидов и других маломобильных групп населения	
Сроки и этапы реализации программы	2014-2020 гг. Этапы не выделяются	
Структура программы	Программа состоит из паспорта программы, 7 разделов, 2 приложений	
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.11.2015 N 1082)	
Исполнители программы	ДСЗН и подведомственные учреждения;
Департамент транспорта города Ростова-на-Дону;
МКУ ГХУ;
Управление здравоохранения и подведомственные учреждения;
Управление образования и подведомственные учреждения;
Управление культуры и подведомственные учреждения;
Управление физкультуры и подведомственные учреждения	
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансирования программы составляет 139454,1 тыс. рублей, в том числе (по источникам):
1. Средства федерального бюджета - 80371,4 тыс. рублей.
2. Средства бюджета города Ростова-на-Дону - 59062,7 тыс. рублей.
3. Внебюджетные средства - 20,0 тыс. рублей.
В том числе по годам (из всех источников):
2014 год - 45593,9 тыс. рублей,
2015 год - 68946,7 тыс. рублей,
2016 год - 1751,1 тыс. рублей,
2017 год - 3068,4 тыс. рублей,
2018 год - 6698,0 тыс. рублей,
2019 год - 6698,0 тыс. рублей,
2020 год - 6698,0 тыс. рублей	
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 18.11.2015 N 1082)	
Целевые показатели	Целевые показатели реализации программы:
1. Доля муниципальных учреждений здравоохранения, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения составит 21,2% (при значении базового показателя 0%).
2. Доля муниципальных учреждений образования, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений образования составит 100% (при значении базового показателя 31,3%).
3. Доля муниципальных учреждений соцзащиты, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений соцзащиты составит 89,5% (при значении базового показателя 16,7%).
4. Доля муниципальных учреждений культуры, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составит 100% (при значении базового показателя 21,9%).
5. Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений физической культуры и спорта составит 14,3% (при значении базового показателя 0%).
6. Доля помещений муниципальных учреждений, состоящих на балансе МКУ ГХУ, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве помещений муниципальных учреждений, состоящих на балансе МКУ ГХУ составит 68,4% (при значении базового показателя 0%).
7. Доля детей-инвалидов, пользующихся реабилитационными услугами, в общем количестве детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением, составит 100% (при значении базового показателя 100%).
8. Сумма социальных выплат инвалидам по компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в среднем на одного гражданина из числа имеющих на это право - 1836 рублей (при значении базового показателя 1569 рублей)	
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется ДСЗН в порядке, установленном нормативными актами	

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

В городе Ростове-на-Дону в настоящее время проживает более 75 тыс. инвалидов, это около 6,8% населения (в среднем по Российской Федерации этот показатель составляет 9 процентов, в Ростовской области - 6,3%).
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
В настоящее время строительство современных объектов в основном выполняется с соблюдением норм доступности. Однако проблема доступности актуальна в старом фонде, включая поликлиники, больницы, учебные заведения, учреждения соцзащиты, учреждения культуры.
Работа по созданию условий доступности социальных объектов в городе Ростове-на-Дону требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений.
Департаментом социальной защиты населения города опыт организации работы по данному вопросу формировался поэтапно:
- с 2001 года в соответствии с постановлением Мэра города от 22.03.2001 N 725 "О создании городского Координационного совета по делам инвалидов" в городе действует городской Координационный совет по делам инвалидов, на котором рассматриваются вопросы создания в городе условий доступности для маломобильных групп населения;
- с 2002 года Департаментом в соответствии с требованиями СНиП "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" выполнялись полномочия по согласованию заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию. Всего рассмотрено 3316 заданий на проектирование. В соответствии с Областным законом от 27.06.2013 N 1115-ЗС "Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации" в настоящее время в городе Ростове-на-Дону установлен порядок согласования заданий на проектирование с органами соцзащиты населения, который утвержден постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 07.10.2013 N 1111 "Об утверждении порядка согласования задания на проектирование объектов социальной инфраструктуры в целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры".
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 N ВП-П12-6370 об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа в административные здания и служебные помещения постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.02.2012 N 66 "О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" утвержден "План мероприятий по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа в административные и служебные помещения по объектам муниципальной собственности, закрепленным за муниципальными учреждениями на территории города Ростова-на-Дону на 2012 год".
В рамках данного Плана в 2012 году выполнены работы по обустройству пандусов в 52 объектах социальной сферы, объем расходов на выполнение указанных работ составил 5,0 млн. рублей.
Во исполнение Плана мероприятий по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа в административные и служебные помещения по объектам муниципальной собственности, закрепленным за муниципальными учреждениями на территории города Ростова-на-Дону на 2013 год, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 05.12.2012 N 1090, условиями доступа обеспечено 15 объектов социальной инфраструктуры на сумму 2,3 млн. рублей.
Кроме того, в 2013 году в соответствии с постановлением Администрации города от 12.03.2013 N 245 "О паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, городского пассажирского транспорта, средств связи и информации" отраслевыми органами Администрации города организована работа по паспортизации. Цель этой работы - последующая модернизация (дооборудование) объектов и обеспечение их доступности для инвалидов. По итогам проведенной паспортизации всего обследовано 549 объектов, из которых 77 имеют утвержденные паспорта доступности и финансово-экономические обоснования. Работа в части подготовки финансово-экономических обоснований и утверждению паспортов продолжается.
В рамках создания минимально достаточных условий жизни, социальной адаптации в обществе необходимо совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции детей-инвалидов с обществом. В соответствии с основными показателями социально-трудовой сферы муниципальных районов и городских округов Ростовской области в городе Ростове-на-Дону проживают 1053 ребенка-инвалида. Начиная с 1998 года ежегодно из городского бюджета выделяются средства на проведение оздоровительных, реабилитационных мероприятий в плавательном бассейне для детей-инвалидов из малообеспеченных семей продолжительностью до 6 месяцев.
Целесообразность решения проблемы обеспечения в городе Ростове-на-Дону доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами:
1. Масштабностью, высокой социально-экономической значимостью проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктуры, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности.
2. Комплексностью проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, реализация соответствующего комплекса мероприятий.
3. Межведомственным характером проблемы.
4. Длительностью решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.
С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных групп населения.
Социальная эффективность реализации Программы выражена в улучшении качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения путем обеспечения условий для беспрепятственного доступа в административные и служебные помещения муниципальной собственности.
Реализация мероприятий программы, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, на территории города Ростова-на-Дону предполагает выраженную социальную направленность и позволит к 2020 году переоборудовать большинство объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Главная цель программы - формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам муниципальной собственности, закрепленным за муниципальными учреждениями, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ростова-на-Дону.
1. Для достижения цели необходимо решение следующих основных задач:
- повышение уровня доступности объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на территории города Ростова-на-Дону в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение реабилитационными услугами детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением;
- обеспечение оказания дополнительных мер социальной поддержки, направленных на социальную адаптацию инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Основными результатами достижения цели программы в количественном выражении должны стать:
- увеличение доли муниципальных учреждений здравоохранения, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения на 21,2% (составит 21,2%);
- увеличение доли базовых муниципальных учреждений образования, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве базовых муниципальных учреждений образования на 68,7% (составит 100%);
- увеличение доли муниципальных учреждений соцзащиты, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений соцзащиты на 83,3% (составит 100%);
- увеличение доли муниципальных учреждений культуры, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений культуры на 78,1% (составит 100%);
- увеличение доли муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 14,3% (составит 100%);
- увеличение доли помещений муниципальных учреждений, находящихся в оперативном управлении МКУ ГХУ, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве помещений муниципальных учреждений, находящихся в оперативном управлении МКУ ГХУ, на 68,4% (составит 68,4%);
- обеспечение доли детей-инвалидов, пользующихся реабилитационными услугами, в общем количестве детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением, на уровне 100% (ежегодно);
- увеличение суммы социальных выплат инвалидам по компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в среднем на одного гражданина из числа имеющих на это право на 267 рублей (составит 1836 рублей).
Система целевых показателей программы изложена в таблице N 1.
Расчет целевых показателей реализации программы изложен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Программа реализуется в 2014-2020 гг. Мероприятия программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Таблица N 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п	Наименование целей и целевых показателей программы	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя	Значения целевых показателей, предусмотренные программой	
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Цель программы - формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам муниципальной собственности, закрепленным за муниципальными учреждениями, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ростова-на-Дону	
1.	Доля муниципальных учреждений здравоохранения, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения	%	0	0	0	0	7,5	11,0	17,1	21,2	
2.	Доля базовых муниципальных учреждений образования, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений образования	%	31,3	31,3	31,3	31,3	81,3	87,5	93,8	100	
3.	Доля муниципальных учреждений соцзащиты, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений соцзащиты	%	16,7	16,7	16,7	16,7	100	100	100	100	
4.	Доля муниципальных учреждений культуры, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	%	21,9	26,6	26,6	26,6	26,6	26,6	53,1	100	
5.	Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений физической культуры и спорта	%	0	0	0	0	14,3	14,3	14,3	14,3	
6.	Доля помещений муниципальных учреждений, состоящих на балансе МКУ ГХУ, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве помещений муниципальных учреждений, состоящих на балансе МКУ ГХУ	%	0	5,3	5,3	5,3	68,4	68,4	68,4	68,4	
7.	Доля детей-инвалидов, пользующихся реабилитационными услугами, в общем количестве детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением	%	100	100	100	100	100	100	100	100	
8.	Сумма социальных выплат инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в среднем на одного гражданина из числа имеющих на это право	рубль	1569	1569	1836	0	0	0	0	0	

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.11.2015 N 1082)

Система программных мероприятий сгруппирована по основным мероприятиям реализации программы, направленным на достижение заявленной цели и решение поставленных задач. Система программных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Программа состоит из четырех основных мероприятий:
1. Основное мероприятие N 1 "Организационные мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов и формирование доступной среды".
2. Основное мероприятие N 2 "Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения помещений приоритетных объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на территории города Ростова-на-Дону, путем ремонта и дооборудования".
3. Основное мероприятие N 3 "Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов городского пассажирского транспорта".
4. Основное мероприятие N 4 "Дополнительные меры социальной поддержки, направленные на социальную адаптацию инвалидов и других маломобильных групп населения".
В рамках реализации мероприятий программы предусмотрены мероприятия инвестиционной направленности (таблица 2).

Таблица 2

МЕРОПРИЯТИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

N
п/п	Наименование мероприятия	Муниципальный заказчик, исполнитель	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1.	Приобретение основных средств (машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и другие)	ДСЗН	федеральный бюджет	18651,6	18651,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			бюджет города	8815,0	8404,3	0,0	0,0	410,7	0,0	0,0	0,0	
	Итого			27466,6	27055,9	0,0	0,0	410,7	0,0	0,0	0,0	

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.11.2015 N 1082)

Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы приведены в таблице 3 "Прогнозируемые объемы и источники финансирования муниципальной программы"

Таблица 3

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования	Всего (тыс. рублей)	В том числе по годам	
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Средства федерального бюджета	80371,4	29825,3	50546,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Средства бюджета города	59062,7	15748,6	18400,6	1751,1	3068,4	6698,0	6698,0	6698,0	
Внебюджетные средства	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Итого по программе	139454,1	45593,9	68946,7	1751,1	3068,4	6698,0	6698,0	6698,0	
ДСЗН	8545,4	769,2	4533,4	1751,1	747,7	248,0	248,0	248,0	
Средства федерального бюджета	427,5	0,0	427,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Средства бюджета города	8117,9	769,2	4105,9	1751,1	747,7	248,0	248,0	248,0	
Управление здравоохранения	14004,3	0,0	724,5	0,0	1910,0	5908,3	2630,5	2831,0	
Средства бюджета города	14004,3	0,0	724,5	0,0	1910,0	5908,3	2630,5	2831,0	
Управление образования	65531,5	44804,7	19471,0	0,0	0,0	541,7	312,5	401,6	
Средства федерального бюджета	49026,1	29825,3	19200,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Средства бюджета города	16505,4	14979,4	270,2	0,0	0,0	541,7	312,5	401,6	
Управление физкультуры и спорта	410,7	0,0	0,0	0,0	410,7	0,0	0,0	0,0	
Средства бюджета города	410,7	0,0	0,0	0,0	410,7	0,0	0,0	0,0	
МКУ ГХУ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Средства бюджета города	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Управление культуры	6744,4	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3507,0	3217,4	
Средства бюджета города	6724,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3507,0	3217,4	
Внебюджетные средства	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Департамент транспорта	44217,8	0,0	44217,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Средства федерального бюджета	30917,8	0,0	30917,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Средства бюджета города	13300,0	0,0	13300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	

Объемы и источники финансового обеспечения программы, в случае необходимости, подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете на соответствующий период.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) программы - ДСЗН:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения программы;
- предоставляет в финансовые органы данные об объемах финансового обеспечения программных мероприятий для включения в проект бюджета города Ростова-на-Дону;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи с учетом расходов по финансированию программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы;
- координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты о ходе реализации программы (на основании информации, предоставляемой исполнителями программных мероприятий), а также обеспечивает соответствие результатов реализации программы информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- обеспечивает в обязательном порядке размещение информации об утверждении, ходе и результатах реализации программы на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону.
Исполнители программы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.
В целях мониторинга хода реализации программы в соответствии с запросами ДСЗН исполнители предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий.
Контроль за эффективным и целевым расходованием средств на реализацию программы, своевременным исполнением программных мероприятий осуществляет ДСЗН.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов (достижение значений целевых показателей), а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется ДСЗН по итогам ее реализации ежегодно и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Инструментами контроля эффективности и результативности программы являются отчеты, формируемые в порядке, установленном нормативными актами.
Социально-экономическая эффективность от реализации программы выражается в:
- формировании условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам муниципальной собственности, закрепленным за муниципальными учреждениями, и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ростова-на-Дону;
- обеспечении реабилитационными услугами детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением;
- обеспечении оказания дополнительных мер социальной поддержки, направленных на социальную адаптацию инвалидов и других маломобильных групп населения.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей программы и их плановых значений по формуле

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя программы,
N - количество показателей программы.
Степень достижения показателя программы рассчитывается по формуле

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя программы,
ЗП - плановое значение показателя программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации программы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации программы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.

Начальник Общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА

Приложение N 1
к муниципальной программе

РАСЧЕТ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N
п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	
1.	Доля муниципальных учреждений здравоохранения, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения ()	%		 - количество объектов муниципальных учреждений здравоохранения, обеспеченных условиями доступности;
 - общее количество объектов муниципальных учреждений здравоохранения	
2.	Доля базовых муниципальных учреждений образования, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве базовых муниципальных учреждений образования ()	%		 - количество объектов базовых муниципальных учреждений образования, обеспеченных условиями доступности;
 - общее количество базовых объектов муниципальных учреждений образования	
3.	Доля муниципальных учреждений соцзащиты, обеспеченных условиями доступа, в общем количестве муниципальных учреждений соцзащиты ()	%		 - количество объектов муниципальных учреждений соцзащиты, обеспеченных условиями доступности;
 - общее количество объектов муниципальных учреждений соцзащиты	
4.	Доля муниципальных учреждений культуры, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений культуры ()	%		 - количество объектов муниципальных учреждений культуры, обеспеченных условиями доступности;
 - общее количество объектов муниципальных учреждений культуры	
5.	Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве муниципальных учреждений физической культуры и спорта ()	%		 - количество объектов муниципальных учреждений физкультуры и спорта, обеспеченных условиями доступности;
 - общее количество объектов муниципальных учреждений физкультуры и спорта	
6.	Доля помещений муниципальных учреждений, находящихся в оперативном управлении МКУ ГХУ, оборудованных с учетом требований доступности для инвалидов, в общем количестве помещений муниципальных учреждений, находящихся в оперативном управлении МКУ ГХУ ()	%		 - количество объектов муниципальных учреждений, находящихся в оперативном управлении МКУ ГХУ, обеспеченных условиями доступности;
 - общее количество объектов муниципальных учреждений, находящихся в оперативном управлении МКУ ГХУ	
7.	Доля детей-инвалидов, пользующихся реабилитационными услугами, в общем количестве детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением	%		 - количество детей-инвалидов, пользующихся реабилитационными услугами;
 - общее количество детей-инвалидов, имеющих на это право и обратившихся за их предоставлением	
8.	Сумма социальных выплат инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в среднем на одного гражданина из числа имеющих на это право (С)	рубль		П - плановый объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на социальные выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 - фактическое количество получателей социальных выплат компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	

Начальник Общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА

Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 18.11.2015 N 1082

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 18.11.2015 N 1082)

N
п/п	Наименование мероприятия	Муниципальный заказчик, исполнитель	Сроки выполнения	Источники финансирования (КЦСР)	Объем финансирования (тыс. рублей)	
					Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1. Основное мероприятие N 1 "Организационные мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов и формирование доступной среды"	
1.1.	Размещение информации, статей по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, в целях привлечения внимания общественности к проблемам инвалидов	все исполнители программы	2014 - 2020 гг.	не требует финансирования	X	X	X	X	X	X	X	X	
1.2.	Проведение заседаний Координационного совета по делам инвалидов	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону	2014 - 2020 гг.	не требует финансирования	X	X	X	X	X	X	X	X	
1.3.	Согласование проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений на предмет соблюдения требований по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной сферы	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, представители общественных организаций инвалидов	2014 - 2020 гг.	не требует финансирования	X	X	X	X	X	X	X	X	
1.4.	Завершение мероприятий по паспортизации и класссификации объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта в части утверждения паспортов и финансово-экономического обоснования, с целью их последующей модернизации (дооборудования) и обеспечения доступности для инвалидов	все исполнители программы	2014 - 2015 гг.	не требует финансирования	X	X	X	X	X	X	X	X	
Всего по направлению				X	X	X	X	X	X	X	X	
2. Основное мероприятие N 2 "Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения помещений приоритетных объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на территории города Ростова-на-Дону, путем ремонта и дооборудования"	
2.1.	Расходы на адаптацию для инвалидов и других маломобильных групп населения помещений приоритетных объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями, на территории города Ростова-на-Дону в рамках муниципальной программы города Ростова-на-Дону "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону"	Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону	2015 год, 2017 - 2020 гг.	бюджет города
(21 0 2167)	14004,3	0,0	724,5	0,0	1910,0	5908,3	2630,5	2831,0	
		Управление образования города Ростова-на-Дону	2014 год, 2017 - 2020 гг.	бюджет города
(21 0 2167)	3452,9	2197,1	0,0	0,0	0,0	541,7	312,5	401,6	
		Управление по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону, подведомственные учреждения	2017 год	бюджет города
(21 0 2167)	410,7	0,0	0,0	0,0	410,7	0,0	0,0	0,0	
		МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону"	2017 год	бюджет города
(21 0 2167)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		Управление культуры города Ростова-на-Дону	2014 год, 2019 - 2020 гг.	бюджет города
(21 0 2167)	6724,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3507,0	3217,4	
				внебюджетные средства	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону	2015 - 2016 гг.	бюджет города
(21 0 2167)	4161,9	0,0	3158,5	1003,4	0,0	0,0	0,0	0,0	
2.2.	Расходы на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"	Управление образования города Ростова-на-Дону	2014 - 2015 гг.	федеральный бюджет
(21 0 5027)	49026,1	29825,3	19200,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
2.3.	Расходы на софинансирование мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"	Управление образования города Ростова-на-Дону	2014 - 2015 гг.	бюджет города
(21 0 8027)	13052,5	12782,3	270,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Всего по направлению, в том числе:				90852,8	44824,7	23354,0	1003,4	2320,7	6450,0	6450,0	6450,0	
	федеральный бюджет				49026,1	29825,3	19200,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
	бюджет города				41806,7	14979,4	4153,2	1003,4	2320,7	6450,0	6450,0	6450,0	
	внебюджетные средства				20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
3. Основное мероприятие N 3 "Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов городского пассажирского транспорта"	
3.1.	Приобретение для работы на городских регулярных маршрутах низкопольных автобусов, приспособленных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	Департамент транспорта города Ростова-на-Дону	2015 год	бюджет города
(21 0 8027)	13300,0	0,0	13300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		Департамент транспорта города Ростова-на-Дону	2015 год	федеральный бюджет
(21 0 5027)	30917,8	0,0	30917,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Всего по направлению, в том числе:				44217,8	0,0	44217,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
	федеральный бюджет				30917,8	0,0	30917,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
	бюджет города				13300,0	0,0	13300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
4. Основное мероприятие N 4 "Дополнительные меры социальной поддержки, направленные на социальную адаптацию инвалидов" и других маломобильных групп населения"	
4.1.	Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону	2015 год	федеральный бюджет
(21 0 5280)	427,5	0,0	427,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
4.2.	Комплекс оздоровительных и реабилитационных мероприятий в бассейне для детей-инвалидов	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону	2014 - 2020 гг.	бюджет города
(21 0 1106)	1724,1	236,1	248,0	248,0	248,0	248,0	248,0	248,0	
4.3.	Мероприятия по поддержке социально-незащищенных категорий граждан (выплаты для активистов инвалидного движения)	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону	2014 - 2017 гг.	бюджет города
(21 0 1005)	900,0	200,0	300,0	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	
4.4.	Расходы по организации социальных выплат гражданам (организация мероприятий для активистов инвалидного движения; поздравление с новогодними праздниками детей-инвалидов на дому; поздравление детей-инвалидов с рождественскими праздниками на дому)	Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону	2014 - 2017 гг.	бюджет города
(21 0 1103)	1331,9	333,1	399,4	299,7	299,7	0,0	0,0	0,0	
Всего по направлению, в том числе:				4383,5	769,2	1374,9	747,7	747,7	248,0	248,0	248,0	
	федеральный бюджет				427,5	0,0	427,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
	бюджет города				3956,0	769,2	947,4	747,7	747,7	248,0	248,0	248,0	
Итого, в том числе:				139454,1	45593,9	68946,7	1751,1	3068,4	6698,0	6698,0	6698,0	
	федеральный бюджет				80371,4	29825,3	50546,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
	бюджет города				59062,7	15748,6	18400,6	1751,1	3068,4	6698,0	6698,0	6698,0	
	внебюджетные средства				20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	

Начальник Общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА